习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，深圳作为经济特区、中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一，肩负着引领发展新质生产力的时代使命。干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，学院特推出“新质生产力”主题模块课程，助力各级领导干部不断提高现代化建设能力和水平。
《打造具有国际影响力的创新创业首选地——前海梦工场》
来源：教学研究部
附件下载
相关链接
-
勇立改革潮头，赓续开放基因——深圳改革开放干部学院五周年记
2020年秋，珠江口畔的深圳前海，深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重召开。当习近平总书记“改革不停顿，开放不止步”的庄严宣告响彻会场，1公里外的前海桂湾中心，一所肩负特殊使命的干部学院正破土而出。2020年11月，在中组部、省委、市委的精心指导下，深圳改革开放干部学院接过时代的接力棒，以“展示中国改革开放伟大成就、培养新时代改革开放干部人才”为使命，在前海这片“特区中的特区”茁壮成长。五载春秋，从蹒跚起步到稳健奔跑，从默默耕耘到硕果盈枝，学院的每一步足迹，都深深镌刻着特区“敢闯敢试、敢为人先”的基因，每一次跨越，都饱含着改革者“埋头苦干、砥砺前行”的赤诚。初心如磐：在改革沃土上扎下信仰之根 起步即冲刺，开局即决战。建院之初，学院上下昂扬奋发，发展活力奔涌，誓要让这里打造成为淬炼干部党性的“大熔炉”，成为传播改革开放经验的“主阵地”。2022年10月，学院首次通过中组部办学质量评估，成功入选中组部《省（自治区、直辖市）党性教育干部学院目录》。2023年10月，中央统战部、全国工商联在学院挂牌设立全国民营经济人士理想信念教育基地。2024年6月，中央和国家机关党校在学院挂牌设立党性教育现场教学基地。2025年4月，联合国训练研究所（UNITAR）在学院挂牌设立繁荣联盟深圳（大湾区）中心。2025年10月，学院顺利完成中组部第二次办学质量现场评估。五年来，学院始终牢记“学院姓党”原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。学院党委严格落实“第一议题”制度，构建“领学、参学、评学”三位一体学习机制，推动党的创新理论入脑入心。深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训工作的重要指示精神，全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习课程作为所有培训班次“主课”和“首课”。学院党委发挥统筹引领作用，完善学院领导班子成员“一岗双责”及挂点联系基层机制，推动基层党建提质增效。创新构建“理论-实践-制度”三位一体的培训模式，让党的创新理论在特区的生动实践中绽放光芒。砥砺深耕：以特区精神浇灌改革之花先行先试，敢为人先。学院大胆探索干部教育办学模式改革创新，首创“事业单位登记、市场化运营”新型事业单位的独特模式。五年来，以小投入换来大收益，以小平台拓展大网络，以小队伍干成大事业。坚持“不求所有、但求所用”的人才发展理念，吸引885名各类人才兼职参与教学科研，与70余家国内外知名高校和机构建立合作，形成了独具特色的“智库型”师资网络。整合深圳、大湾区优质资源，突出实战实训、案例教学，让学院成为全国各地学习改革开放经验的首选之地。在这里，既汇聚了改革一线的“政策专家”，也有来自企业的“创新先锋”；既有国内知名的专家学者，也有海外政产学研界的“国际智囊”，多元智慧的碰撞，让改革开放经验持续从“书本”走向“现场”。五年来，学院深挖伟大改革开放精神的深刻内涵及时代价值，构建“一线五元”改革开放特色课程体系，为党性教育注入了新活力、汇聚了新动能。学院构建“定位清晰、特色鲜明、协同联动”的“4+N”教学研究品牌矩阵，成立改革开放史研究中心和案例研究中心。教师团队探访特区各级政府、企业、社区、实验室，围绕深圳经济特区改革创新的47条创新举措和经验做法、深圳综合改革试点经验举措等，遴选确定103个“习近平新时代中国特色社会主义思想的深圳实践”案例。《超大城市现代化治理的创新实践》获评中组部全国干部教育培训“好课程”，《正确理解和大力推进中国式现代化》入选中组部优秀课程，开发4本案例教材成为各地干部学习深圳经验的“活字典”。五年来，学院坚持“立足深圳、服务全国、面向世界”的培训理念，不断增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。从雪域高原到南海之滨，从塞北荒漠到江南水乡，来自全国31个省（自治区、直辖市）、220多个地市以及香港、澳门特别行政区的各级各类干部人才在这里汲取改革开放的智慧和力量。学院充分发挥大湾区特色办学资源优势，综合“三个需求”定制设计培训方案、“一班一策”精准施训，创新推出“四站联程”（深港珠澳）、“四链融合”（创新链产业链资金链人才链）培训模式，开展深港澳双向培训与交流，构建多维立体的国际化培训体系，充分发挥“两个重要窗口”作用。人工智能、数字经济、现代化产业体系、营商环境、国际规则等前沿专题班次持续涌现，“弘扬伟大改革开放精神”专题培训班获评中组部干部教育局习近平新时代中国特色社会主义思想和党性教育“创新班次”。建设“AI校园”，搭建培训信息管理平台、网络在线学习系统、直播录播系统，将人工智能集成到培训业务的全链条。运用AI、数字人等新技术打造改革开放数字教学馆、深圳组织干部教学点，为学员提供沉浸式、情景式、互动式教学体验。薪火相传：以思想引领续写发展新篇思想为炬，星火长燃。学院立足深圳作为改革开放重要窗口的独特优势，着力打造研究宣传阐释党的创新理论的思想阵地，聚焦改革开放、党的建设、干部人才工作三大方向，承担和参与60余项课题，开展理论宣讲200余场，将党的创新理论化作浸润人心的生动表达，既让科研成果从书架走向实践现场，更让思想火种在干部群众心中生根发芽。五年来，学院推动以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以改革开放为重点的理论创新，着力打造研究阐释新时代改革开放的理论高地。在中央组织部党建研究所、党建读物出版社指导下，成立新时代干部人才研究中心（深圳），为构建新时代干部人才工作理论体系、话语体系、学科体系注入“深圳智慧”。建设高水平特色智库，政党发展研究中心和改革开放史研究中心获评广东省决策咨询研究基地、深圳市人文社会科学重点研究基地，在中组部党建读物出版社出版《新时代改革开放丛书·深圳系列》等著作10本，其中3本入选广东省委党校系统精品教材，为干部系统学习党的创新理论提供优质资源。打造新时代改革开放论坛、前海学术沙龙等高端学术会议品牌，举办25场学术活动，不断碰撞思想火花，促进理论传播与成果转化。发起成立深圳国企党建研究会，为深化央地交流合作贡献力量。五年来，学院系统打造“星火赋能”“清风校园”等党建品牌项目，推动政治建设与文化涵养协同发展。创建“星火赋能”党建品牌，通过“星火学堂”理论铸魂、志愿服务、结对共建等举措，推动党建工作与教育培训深度融合，使学院成为锤炼干部政治品格的重要阵地。打造“清风校园”品牌，将廉洁自律要求嵌入从严治院制度流程、融入管院治院全过程，营造“以清为美、以廉为荣”的校园生态，筑牢高质量发展根基。五载耕耘结硕果，初心如磐向未来。站在新的历史起点，学院将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定建设国内一流、国际知名的干部学院，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力打造党的创新理论与特区实践深度融合的“理论高地”，构建服务高质量发展的“课程矩阵”，搭建链接全球智慧的“交流桥梁”，向全国乃至世界系统输出干部教育的深圳课程、深圳标准、深圳品牌，为新时代干部教育培训事业作出新的更大贡献！ 来源：综合管理部、科学研究部
-
深圳改革开放干部学院成立五周年“十件大事”
1学院正式揭牌成立2020年11月2日，深圳改革开放干部学院在深圳前海正式揭牌成立。省委、市委领导和中央组织部干部教育局领导出席揭牌仪式。2前海校区建成并投入使用2021年9月，学院前海校区正式投入使用。秉持“处处有文化、处处可交流、处处有展示、处处显开放”的设计理念，打造数字化、绿色化、集约化的美丽校园，优质高效完成建设任务，为学院高质量发展奠定了坚实的办学基础。3入选中央组织部党性教育干部学院目录2022年10月，学院首次通过中央组织部办学质量评估，正式入选中央组织部《省（自治区、直辖市）党性教育干部学院目录》。4建设国家部委高水平教育培训基地2023年8月，中央统战部、全国工商联在学院挂牌设立全国民营经济人士理想信念教育基地；2024年6月，中央和国家机关党校在学院挂牌设立党性教育现场教学基地。5构建改革开放特色课程体系以“习近平新时代中国特色社会主义思想与改革开放”为核心课程，开发“改革开放精神”“改革开放史”“中国式现代化”“深圳先行示范”“改革创新能力提升”五大板块课程，累计自主开发相关课程100余门，形成“一线五元”特色课程体系。6教学科研成果丰硕2025年1月，学院教师主讲的《超大型城市现代化治理的创新实践》先后荣获中央组织部全国干部教育培训好课程、广东省委组织部全省干部教育培训好课程和广东省委党校（行政学院）系统精品课程；2024年4月，学院教师参与的联合备课课程《正确理解和大力推进中国式现代化》获中央组织部干部教育局优秀课程。2025年4月，学院“弘扬伟大改革开放精神”专题培训班在中央组织部干部教育局习近平新时代中国特色社会主义思想和党性教育品牌班次点评观摩交流活动中获评“创新班次”。学院出版教材9本， 其中3本获评广东省委党校（行政学院）系统精品教材，2本获评广东党史文献征集展示活动精品成果奖、优秀成果奖。7促进国际化与深港澳交流合作2025年4月，学院与联合国训练研究所（UNITAR）共建繁荣联盟深圳（大湾区）中心；2025年2月，与中欧促进会在法国巴黎合作设立“欧洲培训基地”，积极推进国际化教育交流合作。2024年12月与香港金融管理学院合作设立香港教学点， 2025年5月与澳门科技大学合作设立澳门教学点，开展深圳与港澳双向培训与交流合作，有效推动区域协同发展。8搭建企业家人才培训平台2024年11月，市委依托学院成立“深圳企业家研修院”，现已举办11期企业家大讲堂。2024年4月，学院与深圳市中小企业服务局共建深圳市中小企业学院，助力中小企业人才队伍建设。9服务国家乡村振兴战略自2022年起，学院积极承办农业农村部“耕耘者”振兴计划，培训覆盖全国24个省（区、市）495个县（区），累计为全国各地培训乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人超2万人次，为乡村振兴发展提供人才支撑。10打造教学科研和数字化展示平台2025年6月，在中央组织部党建研究所和党建读物出版社指导下，成立“新时代干部人才研究中心（深圳）”；2024年11月，市委组织部在学院打造“深圳组织干部教学点”，全景展现党的组织建设历程与深圳创新实践成果；2025年10月，与腾讯合作建设“改革开放数字教学馆”，运用人工智能、数字人等技术呈现中国改革开放发展历程和改革开放主题教学课程；2025年9月，与前海管理局合作打造”前海讲堂“，全景展示前海自贸区改革创新的成果与经验。 来源：综合管理部
-
聚焦新时代全面深化改革——第五届新时代改革开放论坛举行
在深圳经济特区建立45周年之际，第五届新时代改革开放论坛在深圳改革开放干部学院举行，论坛旨在深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，总结改革开放45年来特别是新时代以来的宝贵经验，并面向未来探讨进一步全面深化改革与推进中国式现代化的实践路径。来自广东省委党校、深圳先行示范区研究中心、深圳市委党校、深圳大学、深圳技术大学等机构的专家学者围绕“勇立潮头先行示范 续写更多春天的故事”主题，聚焦新时代全面深化改革、经济特区高质量发展、粤港澳大湾区协调发展、干部队伍现代化建设等议题展开深入研讨，为特区新时代改革开放建言献策、贡献智慧。深圳改革开放干部学院党委书记、院长陈民在致辞中指出，五年来学院构建了“一线五元”改革开放特色课程体系，形成覆盖全国、联通国际的智库型教学网络，成为服务国家战略的重要干部人才培养基地。期待以此次论坛为契机，进一步凝聚智慧力量，共同为新时代改革开放和现代化建设事业贡献更大力量。 论坛议程主要包括科研成果发布、教学成果及新课程发布、培训项目发布、专家主旨发言四大环节。《深圳改革开放实践研究》发布：破译深圳发展密码论坛发布了新书《深圳改革开放实践研究》，系统总结深圳从边陲小镇崛起为国际化大都市的发展密码和深层逻辑。该书紧扣“双区”建设主题，覆盖“双区”建设、产业发展、科技创新、教育培训、法治建设、文化发展、社会治理、绿色发展、基层党建及特区精神等领域，展示深圳改革开放的典型做法与经验，并形成可复制推广的“深圳样本”和“深圳方案”。新课程和新教材亮相：紧扣改革开放与现代化建设学院创新推出《学习贯彻习近平总书记关于改革开放的重要论述》《伟大改革开放精神——当代中国人民最鲜明的精神标识》《学习深圳改革开放史 赓续弘扬特区精神》《超大城市现代化治理的创新实践——以深圳“民意速办”改革为例》（获评中组部全国干部教育培训好课程）、《以新质生产力引领高质量发展——深圳推动新能源智能网联汽车产业发展的创新实践》等5门创新课程，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的新课程体系。此外，同步发布“深圳改革开放干部学院教研成果丛书”系列教材，包括《主要教学点简介》、《改革开放特色课程体系及教学方式创新》、《改革开放史研究课题成果选》、《案例教学教案汇编》、《改革开放历史与实践若干问题研究》，构建起理论与实践深度融合的干部教育培训资源体系。培训项目升级：构建多元化干部教育新生态锚定 “锻造堪当民族复兴重任的干部队伍” 核心目标，学院总结五年创新办学经验，发布五大靶向赋能的创新培训项目，构建 “精神铸魂、实践赋能、梯队培育、行业提质” 立体化格局，紧扣国家战略、贴合干部诉求，为锻造政治过硬、本领高强的高素质干部队伍筑牢支撑，护航民族复兴征程。一是 “弘扬伟大改革开放精神” 专题培训班，依托 “两个重要窗口” 优势，传承特区敢闯基因，赋能改革攻坚本领；二是 “港澳实践研修系列班”，深化跨境协作与国际对标，拓宽全球视野与开放格局；三是 “赋能之星” 培训管理者与师资班，破解行业提质瓶颈，锻造专业化育人骨干；四是国资国企改革专题培训班，聚焦改革深水区任务，助力国企人才梯队建设，激活国有经济活力；五是中青年干部能力提升班，锤炼解决复杂问题实战能力，筑牢执政后备根基。专家观点荟萃：提炼改革开放的深圳智慧广东省委党校常务副校长蒋达勇认为，要持续把加强干部教育培训工作作为兴党强党、治国理政的重大举措来抓，强化政治训练，夯实理论功底，补齐能力短板，涵养作风修养，以高质量教育培训塑造堪当民族复兴重任的干部队伍，为新时代全面深化改革提供坚强组织保证。深圳先行示范区研究中心研究员谭刚指出，深圳综合改革试点通过“实施方案+授权清单”的迭代推进和央地协同机制，持续释放政策红利、充分激发创新活力，成功探索出可复制推广的制度改革经验，为全国全面深化改革提供了重要示范。深圳改革开放干部学院副院长陈家喜认为，深圳改革开放的成功源于“有力政党、有为政府、有效市场”的协同效应，通过政党顶层设计的政治保障、政府精准有效的服务能力与市场充分竞争的创新活力，实现了资源配置效率最大化，彰显了中国特色社会主义的制度优势。深圳大学马克思主义学院院长刘志认为，全面深化改革以守正创新为根本遵循，不仅推动中华民族实现从“富起来”到“强起来”的伟大飞跃，更为推动全球经济发展、维护世界和平稳定、促进文明交流互鉴，贡献了中国智慧与力量。深圳大学中国经济特区研究中心教授袁易明指出，深圳通过创新生态治理模式、深化生态制度改革、完善政府与市场作用机制，规避“中等收入陷阱”中的生态代价，迈向经济增长与生态质量协同共进的高质量发展道路。深圳改革开放干部学院教育长宫正指出，习近平总书记关于改革开放的重要论述根植于新时代的伟大实践，其思想渊源融合了马克思主义基本原理、中华优秀传统文化以及习近平总书记在地方工作期间积累的改革经验与理性认识。只有深刻把握此论述的生成逻辑，才能准确把握新时代改革开放的规律与特征，以进一步全面深化改革推进中国式现代化。 南方科技大学全球城市文明典范研究院特聘研究员赖明明教授指出，深港通过开放性制度模式、渐进式规则对接、产业化融合发展、协同化要素流动四大经验密码，实现要素高效流动与收益共享，为RCEP、上海合作组织、“一带一路”沿线经济体提供可复制的制度型开放范式，彰显中国式现代化对多边主义的贡献。深圳市委党史文献研究室党史处处长陈耀凌指出，深圳45年科技创新发展历程为新时代经济特区建设实现高质量发展提供了宝贵经验启示，即在党的全面领导下，将国家战略意志、有效市场和有为政府相结合，构建以企业为主体、市场为导向、需求为牵引、产学研深度融合的创新体系。深圳改革开放干部学院副教授贾飞扬指出，深圳综合改革试点通过央地纵向共演机制，以“方案+清单”综合授权、特区立法权灵活运用及多元协同组织体系为核心，形成中央赋权与地方实践良性互动的改革路径。福田区委党校副教授刘秀峰指出，广东自贸区探索出“金字塔型”、“扁平型”及二者融合的复合型数字党建模式。三种模式分别从保障政策执行力、激发党员创新力、促进党建与发展深度融合的维度切入，共同构成适应自贸区发展需求的数字党建体系。 来源：科学研究部
-
第四届新时代改革开放论坛举行|专家学者共话
“进一步全面深化改革与推进中国式现代化”为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，第四届新时代改革开放论坛9月21日在深圳改革开放干部学院举行，论坛邀请全国各地专家学者共话“进一步全面深化改革与推进中国式现代化”。 论坛上，来自中组部党建研究所、中央党校、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国浦东干部学院等40多家党校、干部学院的100余名专家学者，围绕“准确把握进一步全面深化改革的深刻内涵”“进一步全面深化改革与地方改革实践” “进一步深化党的建设制度改革”“进一步全面深化改革与干部教育培训”等议题，进行深入研讨交流。 党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党。中国井冈山干部学院分管日常工作的副院长张鹏认为，这既是对党的建设领域进一步全面深化改革的重大部署，也是以党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证的必然要求。要通过守正创新，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。 中国延安干部学院副院长韩东晖指出，中国共产党立足于中华民族对现代化的集体认识，通过延安时期十三年艰苦卓绝的奋斗，解决了民族独立的旗帜道路、动力机制、组织保障和行动方略等问题，建构起政党、国家、社会三者之间彼此支撑的政治体系、思想体系、制度体系、价值体系，为中国式现代化提供了宝贵经验。 中国浦东干部学院原副院长刘靖北指出，新时代新征程上，进一步深化党的领导和党的建设制度改革，要突出“六个更加”：上下贯通执行有力的组织体系更加健全；固本培元、凝心铸魂的教育体系更加健全；管育选用干部工作体系更加健全；科学完备有效管用的制度体系更加健全；高效权威全面覆盖的党和国家监督体系更加健全；主体明确、要求清晰的责任体系更加健全。 中共中央党校全国党校（行政学院）教师进修学院副院长董明发认为，面对全面深化改革，全面推进现代化的艰巨任务和复杂严峻的风险挑战，全面提升干部现代化建设能力尤为重要和迫切。尤其是要突出培训需求分析，提升培训研发设计能力，创新培训方式方法和加强师资队伍建设。 广东省委党校常务副校长蒋达勇认为，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是一场破除体制机制障碍、转变思想观念、调整权力结构、触及利益分配的伟大变革，迫切需要以政治建设坚定全面深化改革的正确方向，以思想建设凝聚全面深化改革的最大共识，以组织建设推动全面深化改革的贯通执行，以作风建设提振全面深化改革的精神状态，以纪律建设构筑全面深化改革的底线约束，以制度建设巩固全面深化改革的实践成果。正是在这个意义上，党的全面领导和党的建设是进一步全面深化改革的根本保证。 广东省委党史研究室主任尹德慈指出，于广东而言，在推动中国式现代化建设当中要发挥窗口作用，进一步全面深化改革是唯一路径。通过探索切实可行的改革路径、发挥毗邻港澳的优势、抓住大湾区发展机遇、扩大对外开放等措施，当好推动中国式现代化建设的窗口。 中国组织人事报社徐月高总编辑指出，改革开放是有方向、立场和原则的，必须坚持正确的方法论，要在不断的实践探索中推进，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。“三个更加注重”既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结，也是进一步全面深化改革方法论的鲜明特征。 中央组织部党建研究所（党建研究杂志社）第二编辑室主任林峰则提到，要从政治、思想、组织三个维度理解和认识坚持和加强党对全面深化改革的领导的重要性。 “本次论坛既是一次高水平的学术交流盛会，也是加强干部教育合作、推进干部教育事业高质量发展的重要契机。”深圳改革开放干部学院党委书记、院长陈民希望以本次论坛为契机，凝聚各方力量，加强案例与理论研究，为推进进一步全面深化改革与中国式现代化贡献学术智慧。前海管理局副局长王锦侠表示，本次论坛体现了全国党建教育工作者的高度政治责任感和时代使命感，是落实党的二十届三中全会精神的实际行动。 本次论坛由深圳市前海管理局指导，深圳改革开放干部学院主办，深圳市特区经济杂志社协办。
-
江苏盐城新四军干部学院领导到我院调研交流
近日，中共盐城市委党校（盐城新四军干部学院）校务委员、教育长张爱民一行到我院调研交流，学院党委委员、副院长方敏出席座谈会。 调研期间，张爱民一行实地考察了学院办学条件与校园环境，先后参观了深圳组织干部教学点、国际教室、学员书苑及学员餐厅等，并赴莲花山、前海石公园等特色现场教学点开展调研。座谈会上，双方重点围绕人工智能赋能干部教育培训、AI技术应用及信息化建设等议题进行了深入研讨交流。盐城市委党校（盐城新四军干部学院）图书馆、信息管理科、总务科、新四军历史研究室，学院综合管理部（信息化组）、对外交流与培训开发部有关同志陪同调研并参加座谈。 来源：综合管理部
-
浙江四明山干部学院领导到我院调研交流
6月17日，中共宁波市委党校副校长、浙江四明山干部学院常务副院长杨国元一行到我院调研交流，学院领导陈民、宫正、董海涛参加调研和座谈交流。 调研期间，杨国元一行实地考察学院办学条件和校园环境，先后参观了深圳组织干部教学点、国际教室、学员书苑、学员餐厅等。座谈会上，双方围绕教学、科研、培训、 AI应用、信息化建设等方面展开深入的研讨交流。宁波市委组织部干部教育处，宁波市委党校对外培训处、信息化处、干部学院工作处，深圳市委组织部干部教育培训处，学院教育培训部、教学研究部有关同志陪同调研并参加座谈。 来源：综合管理部
-
中国井冈山干部学院领导到我院调研交流
近日，中国井冈山干部学院副院长柯华一行到我院调研交流，学院领导陈民，车磊，方敏出席座谈会。 调研期间，柯华一行实地考察了学院办学条件和校园环境，参观了深圳组工教学点。座谈会上，双方围绕人工智能在干部教育领域的应用、教学改革创新、课程开发、课题研究与决策咨询等方面进行了深入研讨交流。中国井冈山干部学院教学科研部(案例发展中心)政策咨询研究中心，教务部教学管理处、教学计划处，学院科学研究部，教学研究部，综合管理部有关同志陪同调研并参加座谈。 来源：综合管理部
-
我院在《人民日报》刊发理论文章
5月28日，《人民日报》在第9版理论版刊发我院党委委员、副院长陈家喜教授署名文章《完善政绩考核评价体系 用好考核指挥棒》。完善政绩考核评价体系 用好考核指挥棒（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）《人民日报》（2026年05月28日 第9版 理论）“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”政绩考核评价是干部管理的基础性工作，是观察识别干部、激励担当作为、校准施政导向的重要制度安排，发挥着指挥棒、风向标、助推器的重要作用。习近平总书记指出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观”“要完善差异化考核评价体系，提高考核的针对性和科学性，让考核指挥棒真正管用”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了正确政绩观与科学考核评价体系之间的内在联系，为新时代健全科学的政绩考核评价体系提供了根本遵循。政绩观与政绩考核评价体系之间存在着相互影响、相互塑造的内在关系。一方面，政绩观作为价值取向，规定着考核评价“为什么考、考什么、怎么考、怎么用”的根本方向。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，要求考核评价体系坚持以人民为中心，以高质量发展为导向，以经得起实践、人民、历史检验为标准。另一方面，考核评价体系作为制度安排，深刻影响和塑造干部的施政行为和工作取向。考核指挥棒指向哪里，干部的精力和资源就会投向哪里。制度设计科学，正确政绩观就能得到巩固和强化；制度设计失当，错误政绩观就可能滋长蔓延。因此，健全科学的政绩考核评价体系，实质上是把正确政绩观从原则要求转化为制度规范，把政治要求、人民立场和发展导向落实为刚性的评价标准和长效机制，使之成为各级干部想问题、作决策、办事情的基本遵循。在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，进一步健全科学的政绩考核评价体系，具有重要而紧迫的现实意义。越是在发展任务重、风险挑战多、改革攻坚难的关键阶段，越需要通过健全科学的政绩考核评价体系，立起鲜明导向、校准行为坐标、强化制度约束、形成正向激励，切实把考核导向转化为干事导向，把制度优势转化为治理效能，引导广大党员干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。以正确政绩观为引领，确立政绩考核评价体系的价值坐标标尺正，方向才不会偏；导向明，考核才能真正发挥激励先进、鞭策后进、规范行为、推动发展的作用。健全科学的政绩考核评价体系，首先要解决“以什么样的标尺衡量政绩”这一问题。只有把政治标准、人民立场、高质量发展要求和实事求是精神有机统一起来，才能为政绩考核评价体系确立科学、稳定、可落实的价值坐标。政治标准是政绩考核评价的首要标尺。政绩是政治立场和执政能力在实践中的综合体现，政绩考核首先是政治考核。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”实践中，一些干部热衷于打造上级“可视范围”内的项目工程，把干事创业与个人名利捆绑在一起。表面上看，这是工作方法、考核方式问题，实质上反映的是政治站位偏差、党性修养不足、宗旨意识淡化。衡量干部政绩，首先要看其是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否不折不扣贯彻落实党中央决策部署，是否善于从政治上看问题、抓工作、谋发展。政治标准不是抽象空泛的，也不是游离于业务工作之外的，而是贯穿于干部履职尽责的全过程，体现在贯彻新发展理念、落实国家重大战略、统筹发展和安全、维护社会稳定、增进民生福祉、防范化解风险等各项具体工作中。因此，必须在考核评价中立起鲜明的政治标准，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等贯穿考核全过程。人民立场是政绩考核评价的价值立场。习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”健全科学的政绩考核评价体系，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为重要衡量依据，把解决群众急难愁盼、改善公共服务、维护公平正义、提升治理效能作为重要评价内容。新时代以来，各地区各部门围绕民生改善持续发力，比如“最多跑一次”“一网通办”“跨省通办”等改革举措，着力解决办事难、办事慢、来回跑、重复跑等突出问题，大幅提升了群众办事便利度和满意度，赢得了群众认可。政绩考核评价体系必须顺应这种变化，从重“看得见的形象”转向重“感受得到的实效”，从重上级评价转向更加重视群众口碑，真正把为民造福作为最大政绩。高质量发展是政绩考核评价的时代导向。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，构成新时代政绩考核评价的鲜明主题。进入新发展阶段，我国发展环境、发展条件、发展任务都发生深刻变化，单纯以速度规模论英雄的考核方式已经难以适应现代化建设要求。习近平总书记强调：“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。”这就决定了政绩考核不能再停留于单纯看经济总量、投资规模、项目数量，而要更加关注发展质量、结构优化、创新能力、绿色效益、安全韧性和共同富裕进展。比如，近年来，一些地方在新能源、高端制造、数字经济、生物医药、人工智能等领域形成新优势，不仅带动了经济增长，而且优化了产业结构、提升了就业质量、增强了发展后劲，这类发展更能体现高质量发展的要求。又如，一些地区坚持治水治污、修复生态、调整产业结构，在短期内可能增加治理成本、影响部分指标，但长期看改善了发展环境、增强了可持续发展能力、提升了群众生活品质，同样应当在考核评价中得到充分肯定。这深刻启示我们，真正体现时代要求的政绩，不是单纯把“量”做大，而是把高质量发展要求制度化、标准化、具体化，在推动质量变革、效率变革、动力变革中形成新的发展优势。实事求是是政绩考核评价必须坚持的基本准则。正确政绩观既体现价值立场，也体现实践方法。我国幅员辽阔，不同地区资源禀赋、发展基础、主体功能定位、历史条件和治理任务差异很大，必须坚持实事求是进行考核评价。如果脱离实际搞“一刀切”考核，既难以考准考实，也容易形成错误导向，诱发盲目攀比、重复建设和政绩冲动。习近平总书记指出：“各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。”坚持实事求是，要求政绩考核评价体系必须把客观条件、历史基础、现实可能统一起来考量，把显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局统一起来把握。那些短期内不显山不露水，但能够打基础、增后劲、利长远的工作，应当在评价中得到充分肯定。只有坚持实事求是，政绩考核评价体系才能真正发挥校准方向、引导发展的重要作用。以精准管用为导向，优化政绩考核评价的指标体系确立价值坐标之后，关键就在于把正确政绩观转化为可衡量、可比较、可运用的制度内容，切实回答好政绩考核考什么的问题。考核内容设置是否科学精准，直接决定考核评价能否真正发挥导向作用。只有紧紧围绕为民造福与推动高质量发展完善内容设计，才能使“考什么”与“干什么”更加一致，使制度安排更好体现人民立场、发展导向和实践标准。聚焦关键指标，增强考核的牵引力和约束力。科学的政绩考核，不是指标越多越好，而是越精准越好、越管用越好。实践中，一些地方考核项目过多、表格过密、指标过细，甚至对同类事项多头重复考核。表面上看覆盖全面、要求细致，实则加重负担、催生形式主义，使干部把大量时间和精力耗费在“对指标”“做材料”“跑报表”上，而不是用在抓落实、解难题、促发展、惠民生上。完善政绩考核评价体系的内容设计，必须坚持少而精、准而实、管用有效，突出关键性、引领性、约束性指标。在政治建设方面，重点考察贯彻党中央决策部署、落实国家重大战略、严守政治纪律和政治规矩等情况；在高质量发展方面，重点关注科技创新、产业升级、营商环境、绿色转型、风险防控等；在民生保障方面，重点考察就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障、公共服务供给等；在生态文明方面，重点考察污染防治、资源节约、生态修复、绿色低碳发展等；在安全稳定方面，重点考察安全生产、债务风险、社会治理、应急处置、基层稳定等。通过优化指标体系，推动政绩考核评价从单一经济考核转向综合治理考核，从偏重短期结果转向更加注重过程与实效相统一。立足差异分类施策，提高考评针对性和科学性。差异化考核，不是降低标准，而是提高标准与对象之间的适配性；不是放松要求，而是实事求是、因地制宜精准评价。只有把标准和对象真正对应起来，才能把不同地区、不同部门、不同岗位的积极性都充分调动起来。我国地区差异大、发展情况不同、主体功能定位有别，如果简单用同一套标准，衡量资源禀赋、发展基础、生态环境承载能力、治理任务不同的地区，就可能导致一些地方为了“达标”而偏离自身功能定位。因此，完善政绩考核评价的指标内容，必须把分类考核贯穿其中。在地区层面，经济发达地区应更加突出创新引领、转型升级、制度型开放和治理现代化；欠发达地区应更加突出补短板、强基础、增后劲和民生改善；生态功能区应更加突出生态保护、绿色发展和基本公共服务保障；农业主产区应更加突出粮食安全、乡村全面振兴和农业现代化；等等。在部门和岗位层面，也要根据综合管理、经济发展、民生服务、专业技术、基层一线等不同职责，合理设置考核重点和指标权重。只有把评价标准与职责定位、发展阶段、现实条件统一起来，才能真正做到考准、考实、考出导向。统筹显绩与潜绩，把打基础利长远的工作纳入考核视野。政绩具有时间维度和结构层次，既包括任期内可见、群众可感的显绩，也包括打基础、增后劲、利长远的潜绩。健全科学的政绩考核评价体系，要防止干部只盯住短期容易出彩、容易出数字、容易被看见的工作，而忽视基础性、战略性、长期性的工作。习近平总书记强调：“既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”现实中，一些干部对容易“出镜”的工作更上心，对见效慢、周期长、基础性的工作则积极性不足，一个原因就在于潜绩识别机制不健全。比如，污染治理、地下管网更新、基层医疗能力建设、教育质量提升等工作，往往难以在短期内形成“轰动效应”，却直接关系地区长远发展和群众切身利益。如果考核评价体系对这些工作重视不够、识别不足，就容易造成干部重显功轻潜功、重“造景”轻“打底”、重“短平快”轻“长周期”。因此，必须把显绩与潜绩统一纳入政绩考核评价体系。既看任期内看得见、摸得着的工作成效，也看打基础、利长远、惠民生的持续投入；既看现实问题解决得怎么样，也看历史遗留问题化解得如何。健全潜绩识别、确认、评价和激励机制，把任期内启动、后续持续见效的重大项目、重大改革、重大基础性工作纳入跟踪评价，推动干部既做当下可感可及的实事，也做为未来蓄势赋能的好事。坚持知事识人相统一，完善政绩考核评价的方式方法政绩考核评价是否科学，不仅取决于内容设计得准不准，还取决于采用的方式方法能否真实、全面、深入地识别政绩。习近平总书记强调：“要把研究人和研究事结合起来，避免从抽象到抽象，凭感觉下结论。”健全科学的政绩考核评价体系，必须围绕知事识人这一核心要求，完善日常考核、近距离考核、专项考核和群众参与机制，提高考核评价的真实性、穿透力和公信力。强化日常考核，在经常性了解中掌握干部真实表现。政绩的形成具有过程性、连续性和累积性，仅靠年终一次集中考核、换届前一次考察，很难准确把握真实状态和一贯表现。只有把功夫下在平时，把考核融入日常管理全过程，才能真正掌握干部长期表现和持续作为。习近平总书记批评一些地方的考核工作：“一些地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核，对干部日常工作和平时表现了解不够”。这种“不用不考”的做法，使考核成为特定节点的“突击行动”，既难以全面了解干部的一贯表现，也容易给“临时包装”“突击造景”“考前冲刺”留下空间。必须把日常考核作为基础工程来抓，重点不是简单增加报表和台账，而是通过工作纪实、重点任务跟踪、重大事项记录、阶段性分析研判、平时表现观察等方式，动态掌握干部在平时工作中的政治表现、精神状态、工作方法和实际成效。特别要看干部在平常时候是否尽职尽责，在关键时刻是否冲得上去，在复杂局面前是否顶得住，在长期任务推进中是否持续用力。对于长期在基层一线、艰苦地区、复杂环境中工作的干部，更要加强日常跟踪和长期观察，防止因“曝光度不高”而被忽视。日常考核越扎实，年度考核越有基础，选人用人越有依据，考核评价体系的真实性和权威性也就越强。加强近距离考核，在一线现场识别政绩成色。政绩考核评价不能停留于听汇报、看材料、查台账，而要深入一线、贴近现场、接近群众，在真实情境中观察干部。实践表明，政绩考核最容易出现的偏差，就是离开实际、脱离现场、悬在空中，最终形成“雾里看花”的判断。习近平总书记强调：“要带上‘望远镜’、‘显微镜’，对干部近距离接触、多角度考察”。所谓“望远镜”，就是看趋势、看后劲、看长期影响，防止只看眼前、不顾长远；所谓“显微镜”，就是看细节、看末梢、看真实落地情况，防止只听概括、不察实情。近距离考核的核心，在于把考核触角从会议室延伸到工作现场、项目一线、基层社区、乡村田间、服务窗口和群众身边，通过实地查看项目进展、现场了解政策落地情况、面对面访谈基层干部群众，掌握第一手信息。同时，善于运用多种渠道和多维信息进行交叉印证，把巡视巡察、审计监督、专项督查、信访反映、媒体监督等成果有机结合起来，构建立体化、穿透式的考核方式。健全群众参与机制，用群众口碑校准政绩评价。群众是政策效果最直接的感受者和评判者，也是政绩真伪最有说服力的检验者。习近平总书记指出：“干部业绩在实践，干部声名在民间”“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好”。这深刻表明，群众评价不是政绩考核的附属环节，而是识别政绩的重要尺度。群众评价要真正发挥作用，关键在于通过科学制度设计保障其真实性和有效性。一方面，要畅通群众参与渠道，健全民意调查、满意度测评、随机访谈、蹲点调研、实地走访、网络舆情研判等机制，扩大随机抽样范围，保障匿名评价和真实反馈。对民生保障、公共服务、基层治理、营商环境等与群众和经营主体切身利益密切相关的工作，合理提高群众评价和服务对象评价的权重。另一方面，防止简单以网络热度、舆论声量代替群众评价，防止把个别意见、即时情绪机械等同于整体判断。必须把群众的现实感受与长远利益、个体体验与整体成效、即时反馈与持续观察统一起来分析研判，群众评价才能避免流于形式，真正成为政绩考核的重要尺度。坚持严管厚爱相结合，健全政绩考核评价的监督纠偏机制制度的生命力在于执行，考核的公信力在于监督。价值坐标再准确、制度内容再科学、方式方法再精密，如果缺乏有效的监督纠偏机制，考核评价体系仍然可能在执行中走样变形。习近平总书记指出：“政绩观问题，与权力任性滥用关联度很高，必须把权力关进制度的笼子。”要把监督纠偏贯穿考核全过程，及时发现和矫正执行中的偏差，切实守护考核评价的严肃性、公正性和公信力。构建全方位监督体系，形成制度合力。政绩观偏差往往具有隐蔽性和渐进性，不是一朝一夕形成的，而是在决策、执行、统计、考核、用人等多个环节逐步累积的，单一监督渠道难以有效识别和防范。必须建立健全覆盖全过程的监督和纠偏机制，把政绩考核监督纳入纪检监察监督、巡视巡察监督、组织监督、审计监督、统计监督等体系之中，实现信息互通、问题共治、结果共享。对发现的苗头性、倾向性问题，通过谈话提醒、反馈督办、专项整治等方式早发现、早纠正，防止小问题演化为系统性偏差。探索建立政绩观负面清单、预警清单和整改台账，特别是对“半拉子工程”、违规举债、数据失真、虚报浮夸、政策反复、层层加码等问题实行全过程监测和动态管理。监督纠偏的关键，不是简单的事后问责，而是把风险识别前移、把问题处置前置、把机制漏洞堵住，从源头上减少错误政绩观滋生蔓延的空间。探索跨周期评价，破解短期行为难题。政绩的形成、显现和影响往往具有较长周期，一些工作短期看不出明显成效，但会在后续发展中显现价值；一些工作当下“热热闹闹”“成绩斐然”，干部离开后却留下债务负担、生态破坏、项目烂尾、治理失序等问题。如果考核评价只看短期结果，就难以准确识别政绩成色，也容易诱导急功近利、寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为。因此，必须探索建立跨周期评价机制，推动重大决策、重大项目、重大改革事项效果评估制度化、常态化，对其长期效果、社会影响、群众评价、风险后果和可持续性进行持续跟踪。这样既有利于识别打基础、利长远的潜绩，也有利于约束大干快上、急于求成的行为。尤其是在地方领导班子调整和换届较为集中的时期，更要发挥跨周期评价的校正功能，引导干部增强历史耐心，坚持一张蓝图绘到底，防止“新官不理旧账”“翻烧饼”“换赛道”等现象出现。坚持精准问责，激励干部作为。问责是监督的重要手段，运用好这一手段，需要把握好“度”。问责太松，会纵容错误行为；问责泛化，则会挫伤积极性、压制创造性，两者都会损害考核评价的公信力和制度导向。精准问责，关键是做到依据清晰、对象清晰、程序清晰。依据清晰，就是必须有明确的制度规定和事实认定，不能凭印象、凭舆论、凭情绪启动问责；对象清晰，就是要准确区分领导责任、直接责任和间接责任，防止责任泛化、层层加码；程序清晰，就是要坚持有责必问、问责必严，同时严格依规依纪依法开展。特别要把握好失误错误与违纪违法、探索创新与违规蛮干、主观故意与客观因素之间的边界，既不能失之于宽，也不能失之于苛，切实保护干部干事创业积极性。坚持考用结合，强化政绩考核评价结果的激励引导作用政绩考核，考是基础，用是关键。习近平总书记强调：“要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。”如果考而不用、用而不实，考核体系就容易陷入“空转”。只有把考核结果真正用起来，把“考得怎么样”与“干部怎么用、工作怎么改、导向怎么立”紧密结合起来，才能形成以考促干、以考促改、以考促优的良好局面。以考核结果引导正确用人导向。选人用人是最强有力的“风向标”。对什么样的干部予以重用，广大干部就会向什么样的方向努力。习近平总书记指出：“对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。”政绩考核结果运用于选拔任用，核心是建立起“实绩—评价—使用”的制度化关联通道，让真正干事、干成事、干成难事、干成打基础利长远之事的干部脱颖而出。对政治过硬、政绩突出、作风务实、群众公认的优秀干部，要精准识别出来、大胆使用起来。特别是对长期扎根基层、在急难险重任务中经受住考验的干部，要及时发现、大胆使用。对那些不担当不作为、热衷作秀造势、搞劳民伤财“形象工程”“政绩工程”的干部，不能让其因“会包装”“会汇报”“会造势”而占便宜。通过“上”与“下”双向发力、“奖”与“惩”有机联动，推动形成崇尚实干、注重实绩、鼓励担当的鲜明导向。以考核结果驱动能力精准提升。考核不仅要识人，也要育人。考核过程中发现的短板弱项，也是干部培训的发力重点。习近平总书记指出：“属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。”这就要求把考核结果转化为有针对性的培养举措。对政治站位有待提高的，加强理论武装和政治训练；对专业能力有所欠缺的，加强专题培训和实践历练；对群众工作方法掌握和运用不够的，强化宗旨教育和基层锻炼；对改革攻坚能力不强的，注重在重大任务中压担子、墩苗子。通过把考核结果运用于教育培养，使考核既成为发现问题的“诊断书”，也成为促进能力提升的“施工图”，推动干部不断成长。以考核结果营造担当作为的政治生态。科学的政绩考核评价体系，不仅要鞭策后进，更要保护先进；不仅要防止消极懈怠，也要鼓励积极进取。改革越向纵深推进，越需要鼓励探索、支持创新、宽容失误。习近平总书记强调：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。这明确要求我们，健全科学的政绩考核评价体系，必须把正向激励与容错纠错统一起来。对出于公心、程序合规、勤勉尽责、没有谋取私利的干部，即使在改革探索中出现失误，也要客观评价、审慎处理，不能求全责备、简单否定；对因敢抓敢管而遭遇误解、因埋头苦干而受到忽视、因受到不实举报而背负压力的干部，组织上要及时澄清正名、撑腰鼓劲。同时，也必须严格把握政策边界，绝不能把容错纠错异化为违纪违法行为的“挡箭牌”。只有把激励担当、鼓励探索、保护实干、严明纪律统一起来，才能形成有利于干部放手干事、锐意进取的政治生态。习近平总书记指出：“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”这一重要论述，深刻揭示了政绩的完整内涵，也为健全政绩考核评价体系提供了根本标尺。真正的政绩，既不是只求表面轰动、不顾长远后果的“短平快”，也不是脱离群众需要、自我循环的“政绩秀”，而是坚持以人民为中心，遵循经济社会发展规律，契合中国式现代化内在要求，能够经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全政绩考核评价体系，必须把树立和践行正确政绩观同完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展、促进全体人民共同富裕、维护安全稳定等结合起来。持续完善考核内容、优化考核方式、强化监督纠偏、做实结果运用，真正让考核指挥棒指向中国式现代化建设最需要的地方、人民群众最关切的领域、干部担当作为最关键的环节，让求真务实、真抓实干蔚然成风。（作者为全国党建研究会特邀研究员）来源：人民日报 （2026年05月28日 第9版 理论）
-
吉林杨靖宇干部学院领导到我院调研交流
近日，吉林杨靖宇干部学院常务副院长韩冬，副院长顾璟，院务委员会委员、办公室主任毛雪一行到我院调研交流，我院党委书记、院长陈民，党委副书记车磊，党委委员、教育长宫正出席座谈会。双方围绕深化干部学院之间的合作事宜展开深入探讨。 调研期间，韩冬一行实地考察学院办学条件和校园环境，先后参观了深圳组工教学点、国际教室、学员书苑、学员餐厅等。 座谈会上，双方就教学、科研、培训及校园建设等方面的经验做法进行了探讨交流，对进一步加强交流、深化合作达成共识。 吉林杨靖宇干部学院信息技术部，学院对外交流与培训开发部、教学研究部、综合管理部有关同志陪同调研并参加座谈。 来源：综合管理部
